Raadsvergadering

De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit:
de besluitenlijst van 22 april ongewijzigd vast te stellen.

De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit:
de besluitenlijst van 27 mei 2021 ongewijzigd vast te stellen.

de raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit:
Vast te stellen de navolgende “Verordening tot 1e wijziging van de Verordening individuele studietoeslag
Participatiewet” vast te stellen, luidende als volgt.
Artikel I
De Verordening individuele studietoeslag Participatiewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 3, lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
Tot de doelgroep van de individuele studietoeslag behoort de persoon van 18 jaar en ouder die recht heeft op
studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk
4 van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten, geen in aanmerking te nemen vermogen
heeft alsmede door een structurele medische beperking tijdens de studie geen inkomsten kan verwerven.
B
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het college wint extern advies in met betrekking tot het oordeel of een persoon door een structurele
medische beperking tijdens de studie geen inkomsten kan verwerven.
2. Formele medische beoordeling door een onafhankelijke medische beoordelaar is geen noodzakelijke
voorwaarde indien het college in individuele gevallen, aan de hand van eigen waarneming, reeds bij het
college aanwezige gegevens, of door de belanghebbende verstrekte gegevens, zelf in staat is te
beoordelen of iemand in aanmerking komt voor de studietoeslag.
Artikel II
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking en heeft terugwerkende
kracht vanaf 1 januari 2020.
Algemene toelichting
Per 1 januari 2020 is vooruitlopend op bredere herziening van de Individuele studietoeslag (IST) het criterium
‘niet in staat zijn het WML te verdienen’ in artikel 36b van de Participatiewet aangepast in ‘door een structurele
medische beperking tijdens de studie geen inkomsten kan verwerven’. Om het recht op de IST vast te kunnen
stellen maakten we tot 1 januari 2020 gebruik van een medische beoordeling door UWV. UWV heeft echter
aangegeven deze beoordelingen niet meer te kunnen verrichten. In tegenstelling tot bij het oude criterium “niet in
staat zijn het WML te verdienen”, heeft het college bij het nieuwe/huidige criterium namelijk beoordelingsruimte
om het recht op een IST vast te stellen. De nieuwe bepaling maakt het mogelijk om meer nadruk op individueel
maatwerk te leggen door bijvoorbeeld te kijken naar de persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende
zoals bijvoorbeeld de studiebelasting, aankleedtijd, reistijd et cetera.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel I
A
Per 1 januari 2020 is vooruitlopend op bredere herziening van de Individuele studietoeslag (IST) het criterium
‘niet in staat zijn het WML te verdienen’ in artikel 36b van de Participatiewet aangepast in ‘door een structurele
medische beperking tijdens de studie geen inkomsten kan verwerven’. In tegenstelling tot bij het oude criterium
“niet in staat zijn het WML te verdienen”, heeft het college bij het nieuwe/huidige criterium beoordelingsruimte om
het recht op een IST vast te stellen. De nieuwe bepaling maakt het mogelijk om meer nadruk op individueel
maatwerk te leggen door bijvoorbeeld te kijken naar de persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende
zoals bijvoorbeeld de studiebelasting, aankleedtijd, reistijd et cetera.
B
Om het recht op de IST vast te kunnen stellen maakten we tot 1 januari 2020 gebruik van een medische
beoordeling door UWV. UWV heeft echter aangegeven deze beoordelingen niet meer te kunnen verrichten. In de
vorige verordening was aangegeven dat we advies inwonnen bij het UWV, in de nieuwe/huidige verordening is
gewijzigd dat er extern advies ingewonnen wordt, waarmee de partij waar advies wordt gevraagd niet bij
verordening vastligt. Verder is een formele medische beoordeling door een onafhankelijke medische beoordelaar
geen noodzakelijke voorwaarde, indien het college in individuele gevallen, aan de hand van eigen waarneming,
reeds bij het college aanwezige gegevens, of door de belanghebbende verstrekte gegevens, zelf in staat is te
beoordelen of iemand in aanmerking komt voor de studietoeslag. Uiteraard blijft het college gebonden aan de
criteria die de wet stelt. Eveneens moet het college de benodigde zorgvuldigheid betrachten bij het nemen van
het besluit tot toekenning van de studietoeslag. Het behoort bovendien tot de bevoegdheid en
verantwoordelijkheid van het college om in voorkomende gevallen te besluiten dat onafhankelijk medisch advies
nodig is teneinde de structurele medische beperking objectief vast te stellen. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om
een adviesaanvraag bij de GGD, een onafhankelijke arts of andere aanbieders in dat kader.
Artikel II
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit:

l. Vast te stellen de 'Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Bergen op Zoom 2021 ', luidende als
volgt:
Artikel 1. Beslistermijn schuldhulpverlening
De beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt genomen binnen een termijn van 8 weken na de dag
waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden.
Artikel 2. Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking en heeft
terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021.
2. Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Bergen op
Zoom 2021'.
ll. Het Uitvoeringsplan schuldhulpverlening 2020-2024 voor kennisgeving aan te nemen.